|
Аналіз ситуації
на автошляхах області
Робота зі зверненнями громадян
АРХІВ:
Аналіз за 2010 рік
Аналіз за 2007–2009 роки
|
Аналіз оперативно-службової діяльності
УМВС України в Хмельницькій області за 3 місяці 2011 року
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНУ ЗЛОЧИННОСТІ
Протягом першого кварталу 2011 року на території області зареєстровано вчинення 2841 злочину, з яких 65 особливо тяжких, 1138 тяжких, 1141 середньої тяжкості та 497 невеликої тяжкості. В структурі зареєстрованих злочинів переважають злочини проти власності, яких вчинено 1765, або 62,1% . Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів складають 7,8% (вчинено 223), злочини проти авторитету органів влади — 4,6% (131), злочини проти життя та здоров’я особи — 4,1% (116). Інші категорії злочинів у структурі злочинності складають менше 4 відсотків.
В середньому в області щомісячно реєструється близько 900 злочинів (січень 2011 р. — 938, лютий 2011 р. — 941, березень 2011 р. — 962), що свідчить про певну стабільність рівня злочинності на території області.
Одну з найбільш поширених і суспільно небезпечних груп злочинних діянь становлять злочини проти життя та здоров’я особи. Протягом 3 місяців 2011 року зареєстровано 116 таких злочинів. Серед них 10 умисних вбивств, 14 тяжких тілесних ушкоджень, в т.ч. 5, що спричинили смерть потерпілого, 66 тілесних ушкоджень середньої тяжкості. Причинами цього є все ще високий рівень побутової злочинності. Із 7 осіб, визнаних винними у вчиненні умисних вбивств, 5 перебували у стані алкогольного сп’яніння. У скоєнні 4 вбивств обвинувачуються близькі родичі або особи, які перебували у приязних стосунках з потерпілими. Як правило, мотивами вчинення як умисних вбивств так і тяжких тілесних ушкоджень продовжують залишатись сімейно-побутові конфлікти та неприязні відносини.
У структурі злочинів проти власності домінують крадіжки — більше 81,6 відсотків (1441 із 1765). Аналіз свідчить, що більше половини крадіжок (735 із 1441) не відносяться до категорії тяжких та особливо тяжких, вчинені шляхом вільного доступу з території підприємств, які не забезпечені будь-якою охороною, з домогосподарств. Значна частина майна потерпілими залишалася в легкодоступних місцях, в робочих кабінетах, лікарнях, магазинах, кафе, розважальних та навчальних закладах. Кожна п'ятнадцята крадіжка скоєна шляхом проникнення у житло громадян (91 із 1441). У 8 випадках викрадались сільськогосподарські тварини та у 3-х мобільні телефони.
Активізовано роботу з розкриття та розслідування злочинів категорії минулих років. Впродовж звітного періоду поточного року розкрито та направлено до суду 251 кримінальну справу за злочинами минулих років, в т.ч. 111 за тяжкими та особливо тяжкими їх видами. Серед розкритих: 1 умисне вбивство, 13 пограбувань, 173 крадіжки, в т.ч. із квартир — 15, 6 шахрайств, 3 незаконних заволодіння автомобілями.
Протягом 1-го кварталу 2011 року органами та підрозділами внутрішніх справ області виявлено 81 факт незаконного обігу вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових речовин та холодної зброї, за якими порушено 41 кримінальну справу.
БОРОТЬБА ЗІ ЗЛОЧИННІСТЮ У СФЕРІ ЕКОНОМІКИ
Впродовж 1-го кварталу 2011 року органами та підрозділами внутрішніх справ області викрито 578 злочинів, пов'язаних з економічною діяльністю, в т.ч. 22 — особливо тяжких, 258 (44,6%) — тяжких, 188 (32,5%) — середньої тяжкості, 109 (18,8%) — невеликої тяжкості.
В розрізі пріоритетних напрямків діяльності задокументовано 125 злочинів, пов'язаних з використанням бюджетних коштів, 64 (11%) — пов'язаних з фінансовою діяльністю, в т.ч. 51 — грошове посередництво, 6 (1%) — пов'язаних з приватизацією, 93 (16%) — у сфері сільського господарства. Також, серед викритих, у сфері господарської діяльності — 95 (16,4%), в т.ч. 7 фактів незаконного виготовлення, зберігання, збуту або транспортування з метою збуту підакцизних товарів, 4 факти легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, 6 фактів шахрайств з фінансовими ресурсами; у сфері службової діяльності — 154 (26,6%), в т.ч. 32 факти зловживання владою або службовим становищем, 3 факти перевищення влади або службових повноважень, 43 факти хабарництва, з яких усі — одержання хабара, 60 (10,3%) фактів привласнення, розтрати або заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем, з яких по 7 у великих та особливо великих розмірах.
Ужиті заходи щодо попередження та виявлення зловживань у сфері земельних відносин дозволили викрити 9 злочинів, пов’язаних з незаконними операціями із землею, у тому числі 4 з її приватизацією. Викрито 125 злочинів, пов’язаних з бюджетними коштами. Майже кожен третій з викритих працівниками служби БЕЗ в бюджетній сфері злочинів тяжкий та особливо тяжкий (38). Порушено 15 кримінальних справ зі збитками понад 100 тисяч гривень.
Під час проведених перевірок працівниками органів внутрішніх справ області в напрямку протидії порушенням законодавства про працю викрито 16 злочинів, по яким порушено 15 кримінальних справ, з них 2 — за ознаками злочинів, передбачених ст. 175 КК України, та 14 — за ознаками злочинів, передбачених ст. 172 КК України. У вчиненні злочинів зазначених категорій викрито 15 осіб. Загальна сума безпідставної невиплати заробітної плати працівникам підприємств складає понад 112 тисяч гривень. Переважна кількість правопорушень означеної категорії вчинялась в сфері приватної власності.
У сфері житлово-комунального господарства працівниками служби БЕЗ задокументовано 5 злочинів економічної спрямованості, у тому числі 2 тяжких. До кримінальної відповідальності притягується 2 особи, з яких 1 керівник організації ЖКГ. За порушеними кримінальними справами встановлена сума матеріальних збитків складає 11,1 тис. грн.
Впродовж 3-х місяців 2011 року працівниками ДСБЕЗ задокументовано 2 злочини у сфері приватизації. Сума завданих збитків становить понад 393 тис. грн.
Протягом звітного періоду безпосередньо працівниками ДСБЕЗ в банківській сфері викрито 49 злочинів, в тому числі 16 тяжких та особливо тяжких їх видів. Задокументовано 18 злочинів зі збитками понад 100 тис. грн. В кредитно-фінансовій сфері виявлено 56 злочинів, в т.ч. 17 тяжких та особливо тяжких їх видів, якими завдано збитків на загальну суму понад 3,2 млн. грн. Задокументовано 18 злочинів зі збитками понад 100 тисяч гривень та 2 злочини зі збитками більше 1 мільйона гривень. Найбільш поширеними злочинами на даний час є злочини, пов'язані з оформленням та наданням кредитів, у т.ч. споживчих.
Внаслідок вжитих заходів щодо попередження та виявлення правопорушень, пов’язаних з незаконним ввезенням, виготовленням, зберіганням та реалізацією спирту й алкогольних напоїв, працівниками ДСБЕЗ впродовж звітного періоду поточного року викрито 11 злочинів означеної категорії. У вчиненні злочинів викрито 8 осіб. За порушеними кримінальними справами з незаконного обігу вилучено 1500 літрів спирту на загальну суму понад 72 тис. грн. та 7443 пляшки фальсифікованої алкогольної продукції на суму понад 92,2 тис. грн.
Протягом 3-х місяців 2011 року перевірено 37 суб’єктів, що діють на ринку інтелектуальної власності, в результаті чого задокументовано 5 злочинів (порушено 3 кримінальні справи): ч. 3 ст. 176 КК України (порушення авторського права) — 3 злочини; ст. 229 КК України (незаконне використання товарного знаку) — 2 злочини.
В цілому по області злочинами економічної спрямованості завдано матеріальної шкоди на суму понад 6 млн. 384 тис. грн., з яких реально забезпечено відшкодування на суму близько 5 млн. 161 тис. грн. або 80,8%. Накладено арешт на майно в сумі 1 млн. 678 тис. 214 грн.
НЕЗАКОННИЙ ОБІГ НАРКОТИКІВ
Різновид зафіксованих фактів розповсюдження на території області наркотичних засобів у 1-му кварталі 2011 року дещо змінився, проте, як і в продовж останніх 5-ти років «лідером» є наркотичні речовини рослинного походження, зокрема, наркотики групи канабіса та макова соломка, виготовлені з неї опіумні розчини, частка яких складає 85% (марихуани — 80% та 5% макової соломки). Інші 15% припадають на виготовлені «кустарним» методом наркотики з медичних препаратів, переважно таких, як «Т-федрин», інші ефедрономісткі препарати, «Спазмалекс» та психотропні речовини — «амфетамін», «метамфетамін», «первентин».
Офіційно на кожні 10 тисяч населення області припадає 23 споживачі наркотиків. На обліках органів внутрішніх справ офіційно перебуває 3287 осіб, причетних до незаконного обігу наркотиків, з них 34 неповнолітніх. Переважна більшість (2561) вказаних осіб проживає в містах області. В сільській місцевості проживає 726 наркозалежних особи. З 2005 по 2011 рік в містах області небезпечною є тенденція до збільшення кількості споживачів наркотиків із 18 до 34 осіб на 10 тис. населення, а в сільській місцевості цей показник зріс в два рази і становить 11 осіб (2005 р. — 6). Впродовж 3-х місяців 2011 року на облік поставлено 103 наркозалежних особи. Поряд з соціальними, моральними та цілим рядом інших проблем, такі особи в значній мірі впливають на стан злочинності.
Окрім ОВС проблемою наркоманії стурбовані й інші зацікавлені організації області. Так, на вимогу МОЗ України з 6 квітня 2009 року на базі Хмельницького обласного наркологічного диспансеру запроваджено програму замісної терапії лікарським препаратом «Метадол». В момент запровадження програма охоплювала 40 наркозалежних осіб, на даний час їх кількість становить 110 чоловік, з яких 72% — ВІЛ-СНІД інфіковані, 19% — носії гепатиту, 9% — хворі на туберкульоз. Метою вказаної програми є зменшення шкоди від вживання наркотиків, учасники програми отримують денну потребу «Метадолу» безоплатно, у зв’язку з цим зникає стимул вчинення корисливих злочинів.
Упродовж 3-х місяців 2011 року ОВС області задокументовано 223 злочини у сфері незаконного обігу наркотиків, з яких 143 тяжкі та особливо тяжкі. Злочини скоюються переважно раніше судимими особами. Так, у кримінальних справах, розслідування за якими закінчено у 1-му кварталі 2011 року, близько 43 наркозлочинів вчинено особами, які раніше притягувались до кримінальної відповідальності, 18 — групами осіб, 10 — неповнолітніми, 3 — у стані алкогольного сп’яніння.
На території області розташований 91 суб’єкт, які мають ліцензію на оптову та роздрібну реалізацію лікарських засобів, із них 57 мають ліцензію на роботу з наркотичними засобами та психотропними речовинами (19 аптечних установ та 38 лікувальних закладів), 29 — здійснюють реалізацію сильнодіючих та отруйних лікарських засобів. Впродовж звітного періоду поточного року перевірено 102 суб’єкти та 102 об’єкти легального обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. В ході перевірок виявлено 36 порушень, з яких 15 — Ліцензійних умов. Викрито 21 суб’єкт, що здійснюює діяльність без відповідної Ліцензії. Загалом, у сфері легального обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів задокументовано 27 злочинів.
Працівниками ОВС області за 3 місяці 2011 року з нелегального обігу вилучено 53 кг 375 г наркотичних засобів та психотропних речовин, що за цінами «чорного ринку» складає більше 985 тис. гривень. Серед вилученого «лідером» є марихуана (близько 40 кг) та макова соломка (понад 10 кг). Також вилучено отруйні і сильнодіючі лікарські засоби (2887 г), психотропні речовини (619 г) та героїн (2 г).
ПРОФІЛАКТИКА ЗЛОЧИННОСТІ СЕРЕД НЕПОВНОЛІТНІХ
Впродовж 1-го кварталу 2011 року вжито ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на боротьбу з неповнолітньою злочинністю. Зазначені заходи сприяли певній стабілізації криміногенної ситуації в підлітковому середовищі. Всього неповнолітніми та з їх участю по закінчених розслідуванням кримінальних справах скоєно 111 злочинів. Із числа скоєних злочинів: тяжких тілесних ушкоджень — 2, середньої тяжкості тілесних ушкоджень — 4, розбоїв — 5, грабежів — 1, крадіжок — 60, хуліганств — 9, незаконних заволодінь транспортними засобами — 2, злочинів, пов’язаних із незаконним обігом наркотичних засобів — 9, інших — 16.
У структурі неповнолітньої злочинності 59,4% становлять злочини проти власності (66); 5,4% (6) — злочини проти життя та здоров’я особи; 8,1% (9) — злочини у сфері незаконного обігу наркотичних засобів; 8,1% (9) — злочини проти громадського порядку та моральності, 14,4 (16) інші. Із 111 злочинів, скоєних неповнолітніми на території області, 42 скоєно у групах. 9 із 111 злочинів або 8,1% скоєно підлітками повторно.
Вжито заходів щодо виявлення та ізоляції дорослих осіб, які втягують неповнолітніх у скоєння злочинів. Порушено 17 кримінальних справ за ст. 304 КК України за втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність.
З метою стабілізації оперативної обстановки в підлітковому середовищі протягом 1-го кварталу 2011 року проведено оперативно-профілактичні операції «Ялинка», «Канікули», «Діти вулиці», прийнято участь у проведенні операції «Нагляд», з 22 січня по 1 лютого спільно з органами прокуратури проведено відпрацювання комп’ютерних залів з метою виявлення порушення їх режиму та правил роботи. Під час їх проведення до органів внутрішніх справ за різні правопорушення доставлено 824 неповнолітні особи. На облік поставлено 178 підлітків-правопорушників. В цілому, в органах внутрішніх справ області профілактується 742 підлітки-правопорушники.
Під час проведення рейдів та відпрацювань виявлено 51 неповнолітнього, які самовільно залишили сім’ї і навчально-виховні заклади та займались бродяжництвом і жебракуванням, 38 з яких поміщено у притулок для дітей. На даний час на обліку перебуває 144 підлітки за систематичне бродяжництво, самовільне залишення постійного місця проживання чи навчання, жебракування. В основному це міста та райони, де функціонує залізничне сполучення, що є основною причиною заняття підлітками, здебільшого із неблагополучних сімей, жебракуванням та бродяжництвом.
В результаті вжитих заходів щодо виявлення та ізоляції дорослих осіб, які втягують неповнолітніх у скоєння злочинів та інших протиправних дій, під час проведення цільових рейдів та відпрацювань виявлено та поставлено на облік 106 дорослих осіб, які мають негативний вплив на підлітків. Загалом, на даний час на обліку перебуває 415 дорослих осіб.
Наразі стоїть проблема вживання неповнолітніми алкогольних напоїв, наркотичних речовин та їх аналогів. За 3 місяці 2011 року неповнолітніми у стані сп’яніння скоєно 9 злочинів. До адміністративної відповідальності за ст. 178 КУпАП «Розпиття спиртних напоїв у громадських місцях та поява у громадських місцях у нетверезому стані» притягнуто 174 неповнолітні осіби, виявлено 69 фактів доведення неповнолітніх до стану алкогольного сп’яніння, за якими осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 180 КУпАП. На даний час на обліках у підрозділах КМСД перебуває 32 неповнолітні особи за систематичне вживання алкогольних напоїв.
Впродовж звітного періоду цього року до органів внутрішніх справ доставлено 3 неповнолітніх за зберігання наркотичних засобів. До адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП притягнуто 4 неповнолітніх та 12 дорослих осіб. Порушено 9 кримінальних справ відносно неповнолітніх по лінії незаконного обігу наркотиків. Станом на 1 квітня 2011 року на профілактичному обліку перебувало 14 осіб неповнолітнього віку за епізодичне вживання.
ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ
За 3-ри місяці 2011 року в громадських місцях населених пунктів області вчинено 279 злочинів, що становить 9,8% від загальної кількості зареєстрованих (2841), в тому числі на вулицях — на 145 або 52% від загальної кількості зареєстрованих (279). Кожен 5-й із вчинених в громадських місцях злочинів — тяжкий та особливо тяжкий (53 із 279). Найбільше злочинів в громадських місцях зареєстровано в обласному центрі — 158 (56,6%), містах Кам'янець-Подільському — 30 (10,7%), Шепетівці — 21 (7,5%), а найменше у Деражнянському, Кам'янець-Подільському, Красилівському, Старосинявському, Теофіпольському та Хмельницькому районах — по 1 (0,3%).
В структурі злочинів, скоєних на вулицях та в інших громадських місцях 63,4% займають крадіжки майна (177), 15% — грабежі (42), 2,1% — розбої (6), 10,7% — хуліганства (30), 5,3% — тілесні ушкодження (15), 2,5% — інші злочини (7). Не зареєстровано жодного умисного вбивства, зґвалтування, грабежу. Більшість злочинів, зареєстрованих в громадських місцях, скоєно у вечірній та нічний час доби, зокрема, 68 (24%) таких злочинів скоєно в період часу з 24.00 до 06.00 год., ще 44 злочини (16%) — у період з 22.00 до 24.00 години. В денний час (з 08.00 до 16.00 год.) скоєно 74 злочини (26%). По дням тижня найбільше — 17% таких злочинів (по 48) зареєстровано у суботу та неділю, а найменше — 9,3% (26) — в четвер, в інші дні тижня (понеділок, вівторок, середа, п’ятниця) кількість цих злочинів знаходиться на відносно стабільному рівні — 11-14%.
Аналіз місця скоєння злочинів даної категорії, свідчить що найбільша їх кількості скоєно безпосередньо на вулицях — 145 (52%), в інших громадських місцях — 30 (10,7%), в клубах і будинках культури — 19 (6,8%), в магазинах — 18 (6,4%), в кафе і барах — 17 (6,1%), в навчальних закладах — 16 (5,7%), в громадському транспорті та на ринках — 15 (5,3%), на підприємствах, установах і в організаціях — 3 (1,1%), в лікувальних закладах — 1 (0,3%).
В порядку профілактики правопорушень працівниками патрульної служби задокументовано 5371 адміністративне правопорушення. За видами адмінправопорушень працівниками ПС складено: за дрібне хуліганство — 149 адмінпротоколів, за розпиття та появу в громадському місці в п’яному вигляді — 3271, за злісну непокору — 44, за порушення правил торгівлі — 411, за куріння в громадських місцях — 885, за порушення правил перебування в Україні — 34, за порушення тиші — 99, за інші порушення громадського порядку — 478.
ВЗАЄМОДІЯ ІЗ ЗАСОБАМИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ
За 3-ри місяці поточного року у центральних ЗМІ вийшло 221 матеріали (42 — по телебаченню, 37 — у пресі, 86 — по українському радіо, 56 — на відомчому сайті МВС. У місцевих ЗМІ вийшло 1080 матеріалів (507 — у пресі, 238 — по радіо, 159 — по телебаченню, 176 — на відомчому сайті УМВС.
Суттєво активізувалась діяльність з інформування населення за рахунок розширення співпраці з центральними телеканалами. Зокрема, налагоджено взаємодію телеканалами «ЧП-Інфо» та «УТР-Захід». Значно розширена тематика матеріалів, які надаються для оприлюднення засобам масової інформації. Акценти у статтях та відеоматеріалах зміщено у бік профілактичної роботи, роз’яснення діючого законодавства, створення позитивного іміджу правоохоронних органів. Готуються матеріали для відомчих передач органів внутрішніх справ для регіонального телебачення, які презентує органи внутрішніх справ області не як каральний орган, а як відомство, що стоїть на сторожі правопорядку і завжди готове прийти на допомогу.
В області працюють 6 власних кореспондентів центральних ЗМІ: 3 — від газет «Голос України», «Урядовий кур’єр», «Молодь України»; 2 — від телеканалів «УТ-1» та «ICTV», 1 — від «Українського радіо».
Постійно ведеться робота із вдосконалення відомчого сайту УМВС, впроваджуються нові актуальні рубрики. З початку року на відомчому сайті вийшло 176 різнопланових матеріали. Впроваджено нові інформаційні рубрики «Спростування», «Управління кадрового забезпечення».
Загалом, на Хмельниччині виходить 6 обласних друкованих видань, 5 з яких — тижневики та одна («Подільські вісті») — виходить тричі на тиждень.
З метою надання інформації про діяльність органів внутрішніх справ області у форматі «з перших вуст» у 2011 році організовано 11 брифінги,прес-конференцій та круглих столи, у яких взяли участь керівники УДАІ, УКР, ВБНОН, ВКМСД, УГБ, начальник Управління та його заступники.
З початку року організовано 16 іміджевих акцій, серед яких заходи просвітницького, культурного, спортивного та благодійного характеру. У рамках проведення іміджевих акцій відбувались відвідування підшефних навчальних закладів.
Активно практикується залучення представників ЗМІ до спільних з працівниками міліції рейдів, що дає можливість забезпечувати відкритість та прозорість діяльності органів внутрішніх справ. З початку року проведено 2 рейди, зокрема, по лінії роботи ДІМ, ДАІ.
Упродовж звітного періоду записано ряд коментарів з керівниками УМВС для центральних та місцевих ЗМІ профілактичного та роз’яснювального характеру. Записи транслювались в ефірі телеканалів «УТ-1», «канал новин 24», «ICTV», «ЧП-Інфо», «НТН», «5-й канал».
|
