|
|
Загальна інформація про Громадську Раду
Положення про Громадську раду при УМВС України
в Хмельницькій області
Регламент роботи Громадської ради при УМВС України
в Хмельницькій області
Склад Громадської ради при УМВС України в Хмельницькій області
Протоколи засідання Громадської ради при УМВС України в Хмельницькій
області
Загальна інформація про Громадську Раду
27 грудня 2005 року Міністр внутрішніх
справ України підписав наказ про створення Громадської Ради
МВС України з питань забезпечення прав людини. Наказом затверджені Положення
про Раду, Регламент роботи Громадської ради, склад Громадської Ради
МВС України.
До складу Громадської ради включено 28
осіб — представники керівництва МВС України, громадських організацій
правозахисного спрямування, які відомі своїй активною діяльністю в галузі
захисту прав людини — Українська гельсінська спілка, Харківська правозахисна
група, Міжнародний жіночий правозахисний центр «Ла Страда — Україна»,
Міжнародна Амністія, представники міжнародних програм «Розбудова демократії»,
«Верховенство права» та інші.
На першому засіданні були обрані Співголови
Ради — міністр Луценко Ю.В. від МВС України та голова Харківської правозахисної
групи Захаров Є.Ю. від громадськості України. За цією ж схемою обрано
два відповідальних секретаря — від громадськості та від ОВС.
Рада визначена як консультативно-дорадчий
орган, який надає консультативно-методичну допомогу МВС України в реалізації
завдань Міністерства щодо дотримання прав людини, здійснює громадський
контроль за дотриманням прав людини та діяльністю органів внутрішніх
справ. Відповідно до Положення та Регламенту Громадська рада може створювати
робочі та експертні групи за актуальними напрямками та запрошувати фахівців
для участі в опрацюванні важливих питань забезпечення прав людини в
діяльності ОВС.
Основними напрямками таких робочих груп
наразі є: права громадян при затриманні, дізнанні та слідстві; дотримання
прав під час виборів та виборчої кампанії; освіта в галузі прав людини;
попередження домашнього насильства, жорстокого поводження з дітьми,
торгівлі людьми, гендерна рівність в діяльності органів внутрішніх справ;
права мігрантів та біженців; права неповнолітніх; повага на приватне
життя; право на зібрання; нормативно-правове та науково-методичне забезпечення
діяльності Ради.
З червня 2006 року розпочато роботу щодо
формування громадських рад на рівні регіонів. Основними вимогами, які
були при цьому поставлені МВС України, були наступні:
• обов'язкове включення до складу рад
не менше двох третин представників правозахисних організацій, активістів
правозахисного руху, науковців;
• закріплення членів Громадської ради
при МВС України як кураторів за громадськими радами регіонів;
• недопущення до членства у радах представників
бізнес-структур, політичних партій, які не мають відношення до діяльності
у галузі захисту прав громадян.
Членам робочих груп Ради поставлено завдання
вивчити питання щодо:
- надання платних послуг органами внутрішніх
справ мігрантам та особам без громадянства;
- забезпечення більш широкого доступу
громадян до інформації органів внутрішніх справ України;
- експериментального впровадження постійної
безоплатної допомоги у райвідділах Харківській області;
- проведення фотодокументування випадків
експлуатації дитячої праці в Україні.
Як окремий напрямок, Громадською радою
розглядається координація діяльності з мобільними групами моніторингу
дотримання конституційних прав людини в діяльності ОВС. Мобільні групи,
створені у 2004 році, наразі є одним з елементів національного механізму
виконання Україною вимог факультативного протоколу Конвенції проти тортур.
Моніторингові спостереження мобільних груп є первинною інформацією про
стан справ у низових підрозділах міліції та матеріалом для подальшої
роботи регіональних громадських рад.
Для підвищення ефективності роботи мобільних
груп, уніфікації їх діяльності за підтримки ОБСЄ у вересні-жовтні 2006
р. було проведено навчання членів цих груп (представники міністра, працівники
Департаменту внутрішньої безпеки, члени правозахисних та громадських
організацій), а також розроблені і розповсюджені методичні рекомендації
щодо оптимізації їх роботи.
Оскільки діяльність Громадської ради потребує
на більш ґрунтовну науково-методичну підтримку у сфері аналізу випадків
порушень прав людини, аналізу статистичних даних, узагальнення досвіду
діяльності мобільних груп та громадських рад при МВС України, на базі
Харківського національного університету внутрішніх справ створено моніторинговий
центр з нагляду за дотриманням прав людини у складі п'яти науковців.
|
